¿Por qué conflictos en las Unidades UPN?

Carlos Arturo Espadas Interián*

No hay institución donde la situación ontológica, operativa-presupuestal y estructural obligue más al cogobierno universitario como en las Unidades de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN); sin embargo, en el ejercicio de las funciones, esta situación generalmente se contradice.
El profesorado en las Unidades de la UPN, aunque son profesores de tiempo completo, medio tiempo y honorarios —entre otras formas—, realizan funciones de soporte operativo de nivel directivo, lo que obliga a jugar distintos roles cuyos límites se vuelven difusos.
No existe para ellos nombramientos, nivel salarial, jerarquía y derechos de un directivo. Esto hace que quien llega a la Dirección de una Unidad de la UPN pierda de vista que el profesorado, a la par de su función docente, forma ineludible e inevitablemente parte de los procesos que direccionan la universidad. Entender esto que aparentemente resulta fácil no lo es, sobre todo cuando quien o quienes ocupan la Dirección de la Unidad no tienen formación universitaria enfocada a educación superior y cuando su experiencia como directivo ha sido en una institución de otra naturaleza, por ejemplo, gubernamental, que tiene una lógica diferente de jerarquía y poder.
Ante el desconocimiento de lo que es una universidad y una unidad de la UPN, se generan conflictos que pueden tener matices de violencia simbólica, cuando un directivo se ve rebasado en conocimiento por su cuerpo docente; guerra ideológica, cuando un directivo tiene visiones antropológicas, culturales, administrativas y de gobierno que chocan con lo universitario… lo anterior únicamente por mencionar algunos casos.
Por ejemplo, en el ámbito universitario, ¿quién desconoce la lucha de 1918 realizada por estudiantes en Argentina para participar en la gobernanza universitaria y donde nace el manifiesto liminar? ¿Quién desconoce que las universidades son punta de lanza cultural, ideológica y civilizatoria en una sociedad? ¿Quién desconoce los cambios que han existido en distintas IES como el IPN y UNAM, así como su impacto en todas las IES del país? ¿Quién desconoce el “talón de Aquiles” del proyecto de estado donde se insertan las IES dedicadas a perfiles ingenieriles? Es decir, participar en la vida universitaria implica conocer historia, esa historia que a muchos les ofende, para entender la lógica y dinámica que reina o no en una universidad.
Si este panorama parece complejo, falta un componente fundamental: el estudiantado. Normativamente, en las Unidades UPN existe estructura y descripción de las formas de participación que organizan y dan voz al estudiantado en la gobernanza universitaria; sin embargo, adquiere configuraciones a partir de los estilos de quien esté a cargo de la Dirección y de la cultura política del estado de la República donde se encuentre la Unidad de la UPN.
Hay variables que influyen en configuraciones, niveles y formas de participación, no solo del estudiantado y profesorado, sino de toda la comunidad universitaria, incluyéndose en ella el sector social. Una de ellas, si no es que la fundamental, es el estilo directivo de quien ocupa la Dirección en las Unidades de la UPN; otras son la cultura organizacional, formaciones y perfiles, configuración y estado de las estructuras de soporte, presupuesto, cultura social donde se encuentra inserta la Unidad de la UPN y las líneas que indican las secretarías de educación de los estados.
Este conjunto de variables: estilos directivos, conocimiento-desconocimiento de la educación superior, perfiles directivos, política educativa estatal y federal sobre las Unidades de la UPN, cogobernanza universitaria, clima organizacional, cultura institucional, perfiles docentes y estudiantiles, entorno donde actúan las Unidades de la UPN, determinantes estructurales ontológicas, concepciones antropológicas y culturales, presupuesto… entre otras, son las que influyen para generar el tipo de dinámica y vida en las Unidades de la UPN, por ello los conflictos, condiciones adversas o favorables para la vida universitaria se generan en ese entramado donde el estilo directivo, perfiles, historia e intenciones de quienes ocupan las direcciones de las Unidades de la UPN y las áreas correspondientes en las secretarías estatales resultan determinantes.

*Profesor–investigador de la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 113 de León, Gto. cespadas1812@gmail.com