La educación superior olvidada en Jalisco
Jaime Navarro Saras*
La educación superior en la SEJ está representada por 11 escuelas Normales (4 federales y 7 estatales), 3 Centros de Actualización del Magisterio (CAM), 5 unidades de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) y 3 posgrados (CIPS, ISIDM y MEIPE). Además, y sin ser instituciones similares a las anteriores, tanto la Dirección de Formación Continua (antes CAM estatal) como la Dirección de Normales, las cuales cuentan con personal docente de carrera; 22 instituciones en total (más Formación Continua y la Dirección de Normales), de las cuales, en 17 de ellas se renovaron o ratificaron los puestos de dirección desde enero de este año.
Sabemos que en 1995 se integró la educación en Jalisco, independientemente de que las instituciones federales siguieran con el modelo de acuerdos laborales vía SEP-SNTE (las escuelas Normales y los CAM) o, como en el caso de la UPN, con lo estipulado en la UPN de Ajusco.
Han pasado 30 años y la integración de la educación superior no ha sido posible, ya que cada bloque (7 Normales estatales, 4 Normales federales, 3 CAM, 5 unidades de UPN) tiene formatos laborales diferentes, los cuales van, entre otras cosas:
- Las instituciones federales se rigen por plazas de tiempo completo (40 horas), tres cuartos de tiempo (30 horas), medio tiempo (20 horas) y tiempos parciales de 12, 10, 6 y 4 horas a la semana para fungir como profesores de asignatura, esto último en las unidades de UPN. En el caso de las Normales estatales y el posgrado, la carga horaria es por horas; se puede tener desde 48 hasta 1 hora a la semana, cuyas categorías son Asociado A, B y C, como titular A, B y C; esto último se otorga dependiendo del perfil de formación, la antigüedad y algunos aspectos más. El proceso de la educación superior, tanto para el ingreso como para la recategorización, es mediante concurso.
- En las instituciones federales existe lo que se denomina año sabático, al cual tienen derecho todos los docentes de tiempo completo; éste se utiliza para efectos de realizar proyectos sin la responsabilidad de asistir a la institución donde laboran, preferentemente de investigación. Se otorga al cumplir como requisito haber laborado de manera continua 6 años y dependiendo del personal con que se cuente. En las Normales estatales y en el posgrado se carece de ello.
- Otro tema es el de los estímulos al desempeño docente, el cual se entrega a las instituciones federales; este se realiza mediante una convocatoria anual. Los afortunados reciben durante un año un apoyo económico que va desde 1 hasta 14 salarios mínimos, divididos en 9 categorías, el cual depende del presupuesto destinado. En las instituciones estatales, ello no existe.
- El tema salarial es otro tema totalmente diferenciado; este lo podemos ver en la siguiente tabla del salario quincenal a docentes titular C de tiempo completo:
| Instituciones | Concepto 07 (salario) | Acreditación por años de servicio |
| Normales federales | $19,908.75 ($497.7 por hora) 40 horas. | 2% por cada año laborado los primeros 20; a partir del año 21, el 2.5%. |
| UPN | $19,908.75 ($497.7 por hora) 40 horas. | 2% por cada año laborado los primeros 20; a partir del año 21, el 2.5%. |
| CAM | $19,908.75 ($497.7 por hora) 40 horas. | 2% por cada año laborado los primeros 20; a partir del año 21, el 2.5%. |
| Normales y posgrados estatales | $24,110.4 ($502.3 por hora) 48 horas. | 2% por cada año laborado los primeros 20; a partir del año 21, el 2.5%. |
Sabemos que los tabuladores salariales se basan en lo que el Estado estipula para la UNAM, el IPN y el INAH, instituciones que tienen mejores posibilidades en cuanto a becas, estímulos, perfil Prodep, SNI y cosas por el estilo; de lo cual se carece en las instituciones de educación superior en Jalisco, no por algo se han ido adelgazando las nóminas de éstas, además de disminuir los apoyos y permitir que otras instituciones (no públicas) se hayan adueñado de la matrícula del magisterio del estado para el estudio de licenciatura, maestría, doctorado y hasta posdoctorado (a cómodas mensualidades) y con la complacencia de autoridades públicas al facilitar y no supervisar con rigor las prácticas y actuaciones de las denominadas “escuelas patito”.
El tema de mejora para profesores de educación superior de la SEJ no es un tema tan complejo, ya que no llega ni a 700 el número de trabajadores docentes, en contraste con los 80 mil de educación básica; todo es cuestión de números y visión de lo que se puede hacer con instituciones de educación superior fortalecidas y con todas las facilidades para que el personal académico esté a la par de cualquier docente universitario; ello es cuestión de voluntad y, en Jalisco, al parecer, es lo que no hay.
Editor de la revista Educ@rnos. jaimenavs@hotmail.com
Voluntad mi estimado Jaime, lo que se dice buena voluntad hacia el magisterio desde las instancias centrales de la SEJ, es algo que nunca ha habido, no hay, ni habrá.
Me encantaría que me demostraran lo contrario.