Adiós al INEE, adiós a la reforma educativa

 en Miguel Ángel Pérez Reynoso

Miguel Ángel Pérez Reynoso*

El reciente anuncio del presidente electo Andrés Manuel López Obrador, acerca de la desaparición inminente del INEE (Instituto Nacional de Evaluación de la Educación) ha cimbrado algunos espacios académicos e institucionales en nuestro país. El INEE que durante cinco años estuvo a la ofensiva con cierto dejo de soberbia y sobrada autoridad. Hoy se siente en la lona, pide alianzas y apoyos para no desaparecer.
En una ocasión y sin pedido alguno, la que fue consejera presidenta de esta nueva etapa del INEE, la Dra. Sylvia Schemekes, se refería a una crítica de un investigador de apellido Santiago de la OCDE, quien criticaba el modelo de evaluación en México utilizado por el INEE ya que servía (decía Santiago) para a castigar a los docentes. Esta referencia se desconocía hasta en tanto la consejera presidenta del INEE la hizo pública.
La evaluación es uno de los ejercicios más complicados del engranaje y funcionamiento del sistema educativo, dicen los manuales de dicho campo, que es “conocer el estado que guarda un fenómeno determinado, con la finalidad de tomar decisiones informadas y documentadas”. El principal error del INEE (hasta ahora) es que sesgó la información a favor de una causa (la SEP y Mexicanos primero), esta falta de ética y de objetividad en el uso de la información recabada con fines maniqueos, es lo que lleva (muy posiblemente) al presidente electo a anunciar su desaparición.
La pregunta que se hacen algunos investigadores es: ¿y ahora quién se encargará de generar la información certera precisa, objetiva y confiable del funcionamiento del sistema que nos permita tomar decisiones acertadas?, tal vez emergerá una nueva instancia, pero el INEE ya no puede ser, actualmente tiene una doble limitante:

a) Por un lado, ha agitado su modelo y su propuesta de trabajo. Al no haber una reforma punitiva ahora, ¿qué deberá defender?
b) Y por otro, ha perdido legitimidad, sobre todo ante el magisterio y ante grandes sectores de académicos e investigadores, que desde el inicio fueron ninguneados por la postura del INEE: arrogante y excluyente.

Por otro lado, tenemos que el ejercicio de la evaluación es muy necesario hoy más que nunca, debido a que la generación de datos y de información que corre a gran velocidad, deberá servir para las decisiones de política pública de menera acertada y confiable.
El colofón del asunto es la burocracia que generó el INEE integrado por algunos consejeros con salarios desproporcionados (en relación al resto de los personajes que trabajan en el sistema educativo), con información resguardada que no toda circulaba adecuadamente y con una postura parcial a favor de las instancias que hoy están en la lona.
De esta manera, es bueno que los distintos personajes del INEE vayan empacando sus maletas, ya no habrá más trabajo ni privilegios, pero para el presidente electo la pregunta es: ¿qué sigue?, ¿quién se encargará ahora de asumir la responsabilidad de evaluar el funcionamiento del sistema educativo, de sus diversos componentes y de diseñar un esquema de evaluación del desempeño docente que sirva verdaderamente para mejorar las prácticas, los resultados de los aprendizajes adquiridos, etcétera?

*Doctor en educación. Profesor–investigador de la UPN Guadalajara, Unidad 141. [email protected]

Comentarios
  • Itzihuari

    Sin ser suficientemente preparada, me atrevo a opinar que con que se respeten las leyes del trabajo y de educación, es siempre suficiente como para que el sistema funcione, nunca fue necesario una reforma en el sentido que se hizo la “reforma educativa “” lo necesario era y es acabar con la corrupción y que cada uno hagamos lo que debemos

    • Lorenzo Pelcastre Cruz

      Muy cierto. Lo que sí se debe erradicar es la venta de plazas, que es parte de la corrupción y eso hizo que muchas personas sin siquiera tener la intención de ser docente, asumieron la función tan sólo porque era una chamba. De esos sí conozco varios. En primer lugar hacer hincapié en los conocimientos y en seguida pasar por un período de capacitación. De hecho, las empresas asumían la capacitación de sus empleados, pero últimamente quieren que sean las universidades y demás instituciones públicas quienes les resuelvan el problema de dicha capacitación. Esa capacitación, en el servicio docente, es lo que habría que intensificar y con personal calificado. Incluso me atrevo a cuestionar que primero debe cambiar el enfoque mercantilista que se le ha dado a la educación basado un principios hedonistas y que lejos de facilitar la tarea educativa la entorpecen. El hedonismo debe ser erradicado incluso del lenguaje porque hace creer a la sociedad en general que no se requiere hacer ningún esfuerzo para adquirir lo que necesitamos para vivir, que todo es mediante una pachanga. Para quienes duden pueden revisar las aportaciones de Byung-Chul Han, Pascal Bruckner, Lipovetsky, Victoria Camps y Zygmunt Bauman, entre muchos otros.

  • Amelia

    Excelente analisis

  • Claudia Agapita Gómez Figueroa

    Maestro Miguel Ángel, le sigo por este medio, sus comentarios siempre acertados y objetivos. Con aprecio y admiración su exalumna de Taalpa, Jal. Saludos.

  • Juan Aztatzi Olvera

    A ver no se hagan que la virgen les habla, el INEE Y EL SERVICIO PROFESIONAL CORRUPTO, no sirvieron para nada, unicamente para amedrentar a los maestros, no ayudo al contrario perjudico a muchos maestros, porque estuvo al servicio de las autoridades corruptas que hacieron y decisieron los que les complacio junto con sindicatos charros, dejaron fuera a muchos maestros que porque ya habia fenecido su examen, por reprobar, etc., ahora que no salgan que hicieron bien las cosas, pues no fueron unos corruptos que no les intereso la calidad sino aplicar una reforma pu itiva y corrupta. Que bueno que va desaparecer.

  • Miguel Garcia

    Había una vez que en la Sep existió una instancia responsable de la evaluación que no evaluará y que en varios Estados aún existen. La cosa esa de Evaluación de Políticas Educativas qué hace? Pura duplicidad de funciones. Que la Sep asuma su función integralmente y dejen de de crear organismos sin ton ni son.

  • Guadalupe Herrera Varela

    Siempre estuvo la Dirección ver Evaluación en todo el Sector Educativo!!

  • Rosita

    Lograr el desarrollo integral de cada niño mexicano requiere varios componentes desde la alimentación, salud, la atención de su familia un ambiente sano libre de violencia y seguro, de otros modelos a seguir en los medios de comunicación, tal vez todo esto es lo que tendriamos que evaluar de nuestra sociedad y no sólo creer que la escuela es responsable del atraso económico y social en el que nos encontramos.

  • Ruben Gomez

    Dé qué sirve una evaluación a personal docente, si está no es reflejó de lo que se da frente a grupo, púes la educación en nuestro país sigue rezagada, no hay inclusión, los profesores en la mayoría de los casos no conocen qué significa esté concepto, y sólo pretenden hacer qué enseñan, sin detenerse a atender las necesidades especiales de sus alumnos.

  • Juan carlos

    Soy y he sido docente desde hace casi 25 años, en secundaria, prepa, cch, uam y unam(mi alma mater en la que tengo una maestría y doctorado considerados de calidad por conacyt) y aun así pretendieron evaluarme en este último proceso, no lo hice por dignidad y por limitaciones del sistema de la página hecha para ello. Será que ante los absurdos me despida la sep?

  • Frine Berdeja

    Considerando lo anterior yo opino, que un órgano efectivo sería conformado por docentes que han estado frente a grupo para que las propuestas sean reales de acuerdo a lo evaluado a otros docentes, que no sean personas que no conocen lo que es trabajar con alumnos Y que nada más desde un escritorio decidan el destino de los demás. Deben ser personas evaluadas y que demuestren con el ejemplo que por algo están ahí.No nada más por imposición y con una arrogancia desbordada. Al contrario que sea gente de conocimiento y que sean humildes al guiar a todos los demás, porque con un buen ejemplo trabajaremos y lucharemos por ser mejores.

  • Javier

    ¡Excelente análisis maestro Miguel Ángel!

    El INEE nunca ha estado a la altura ni ha atendido con celeridad sus funciones. Las expectativas que tenemos para el próximo gobierno de la república están altas y el INEE ya demostró su incompetencia para evaluar.Sobre todo en cuanto a ser un instituto autónomo e inclusivo. Más bien se convirtió en un instrumento punitivo del gobierno Peñista. Ante los nuevos retos es necesario contar un un instituto de evaluación más democrático y plural, uno que no deje de lado a académicos valiosos como los de la UPN.
    Es un gusto leerlo.

    Su ex alumno de maestría Javier Pérez.

  • viodales

    La que lo hacía antes, el patrón, la SEP .

  • Perls

    Justicia al docente

  • Margsrito Garcia Villalobos

    La realidad es esa, el INEE solo ha servido para desacreditar la labor del Docente, dejarlo en la indefensidad, porque su politica educativa esta sesgada, ya que esta si sigue las ordenes de la cupula empresarial, de tal forma que se siente los consejeros del INEE como verdaderos semidioses ante la Comunidad Docente, prestos para castigar, sancionar y en el ultimo de los casos, Cesar a los maestros que no se evaluen, que no sean sumisos a sus incongruentes evaluaciones.

    Es muy cierto que la mayoria de maestros se evalua, pero se evaluan por miedo a ls perder su trabajo, para conservar su estabilidad laboral, pues, es entendible que despues de 15 años de servicio, teniendo dos carreras ( Licenciatura y Maestria) ¿Que podemos hacer?

  • Claudia

    Tan cierto! Todo un derroche de presupuesto. Proporcionalmente sale más caro evaluar anuncio docente que hacer el aeropuerto.

  • Gabriela

    Existen diversos maestros y doctores en educación a nivel República, que pueden diseñar un esquema de evaluación del desempeño docente que sirva verdaderamente para mejorar en todos los aspectos la educación, pero quienes no dejan ni dejarán son los líderes corruptos de la CNTE de Oaxaca y Michoacán quienes son los más radicales y tienen a las autoridades educativas en sus manos , hacen lo que quieren con sus amenazas , supervisores , jefes de sector , sin ética profesional, en síntesis existe una anarquía en la CNTE en contra de todo que perjudique su comodidad e ingresos millonarios; ahora la situación peor pues expresan tienen el apoyo del AMLO. Ah!! Y no son corruptos.

  • Rogelio Guerra Espinoza

    ¡Excelente! Saludes.

  • Jacqueline Padilla Uribe

    El maestro muchas de las veces, no puede aplicar tal cual el nuevo modelo educativo, por tener un director o un supervisor, que hace lo que quiere con ella. Ejemplo: El plan y programas dice sistematizado, pero el supervisor dice -planeacion globalizada-. Los clubs se hacen de lo que suben a las redes y no para cubrir necesidades de la institución, como debería ser. Y así Miles de interpretaciones de autoridades que consideran modificar lo plasmado en el nuevo modelo educativo porque no hay quien acompañe en el proceso de cambio y los maestros sólo existimos para ser los culpables de todo. Somos la nueva droga, el cáncer de una sociedad pérdida, los anti-progreso del país, los que no tienen valor para hablar porque se deben a su mísera le sueldo y debemos estar más preocupados por sobrevivir; por cubrir nuestras necesidades, mientras los del INEE Sueldos edtratosfericos por no hacer nada.

  • evangelina

    comonparte del.magisterio y orgullosamente considero que en vez de estar con esas evaluaviones vengan y evaluennla practica del docente en vivo y ahi den susnpropias conclusiones por que es muy facil para utedes evaluar a traves de un monitor cuando nunca se percataron de comoble hiso el docente para sunir todo eso que les piden en el proyecto fue algo frustrante sinceramente porque muchos no le sabemos a la computadora nada mas que lo basico no seleccionarbinformacion convertirla en PDF y subirla a la dichosa plataforma fue algo muy pero muy intenso no saber nada de eso y mas cuando ya estas a punto de jubilarte y te digan le toco efaluarse maestro por Dios

  • juan de la rosa

    Creo, que el INEE, quiso jugar el papel al estilo salinista, cuando llego al poder salinas de Gortari fusiono a todos los investigadores que tenían una postura cuestionadora del sistema educativo entre ellos , Guevara Reynaga, que crearon el PROMODE, un programa que pretendía reformar osea actualizar el sistema educativo, y solamente quedo como un eslogan osea como un discurso demagógico, que pretendía hacer todo un castillo utópico que solamente era la demagogia del ejecutivo, que ya en el terreno de los hechos era para legalizar toda una serie de gastos sobre dicho programa tal como lo hizo Noroña en gastar millonadas en publicidad que no sirvió absolutamente para nada, y además el INEE, se presto para reprimir a los profesores al grado de correr a una gran cantidad de ellos a pesar de tener antigüedades de entre, 10, 15 20 y 25 años laborando, sin embargo no les importo a los del INEE, respetar esa antigüedad ser de base sino que violentaron los derechos de los profesores, jugando un papel los del INEE de verdugos, al servicio de EPN y su títere Noroña, hoy que nadie los quiere ni tienen el apoyo del ejecutivo nacional entrante el 1 de diciembre, saben que están perdidos y que tienen que retirarse y si tienen vergüenza deberán hacer publico una carta donde reconozcan y pidan perdón por su triste y mal papel que desarrollaron durante su permanencia en esa dependencia que fue el INEE. Saludos

  • Uri

    Independientemente de las consecuencias legales que esto acarreará a mi persona, de principios y coherencia. He decidido no participar en el proceso de evaluación 2018.
    Sabedor de que la Evaluación Punitiva, sustentada en una Ley constitucional que lacera al ciudadano mas que hacerlo fuerte para rendir en su campo laboral y profesional.
    El gobierno,INEE, debe comprobar a OCDE y a Mexicanos Primero que lo que ellos ordenan ae hace a pesar de ir en contra de los principios ideológicos de nuestra Constitución Poĺítica.

    • África

      Hay uri mis respetos a ti a tener está valentía pero me estaba informando que los que no hicieron esto de la evaluación los van a cesar y

  • ULIA EDUCACIONCAMPOS MONTOYA

    INVIERTAN EN MEJORAR LAS ESCUELAS CON TECNOLOGIA, PROYECTORES, COMPUTADORAS, MATERIAL DIDACTICO, MOBILIARIO, PINTURA, ETC. ES LO QUE SE REQUIERE. TRABAJAR E INNOVAR ES LO QUE QUEREMOS, PERO CON CARENCIAS EN LOS PLANTELES NO AVANZAMOS POR MAS ESFUERZOS QUE HAGAMOS. EL QUE ES MAESTRO POR VOCACION NO NECESITA SER EVALUADO SU DESEMPEÑO SE VE REFLEJADO EN LAS AULAS CUMPLUENDO CON LAS NORMALIDAD

  • Aurora DL Andrio

    Lo que sigue es que regrese CARRERA MAGISTERIAL… era un departamento de la SEP que validaba los estudios académicos de los docentes, cursos, diplomados, maestrías y doctorados aunado a la evaluación de los estudiantes y se daba un porcentaje al docente .. y si ese porcentaje pasaba de 80% el docente ganaba una letra A, B, C, hasta la D.
    Yo soy letra A , entre al sistema en el 2010 trabajaba en un colegio de prestigio en Guadalajara antes de entrar a SEP y me pareció muy acertado que evaluaran a mis alumnos para ver si YO como docente logro que mis alumnos entiendan y aprendan al 100 por cierto los aprendizajes esperados;)

  • Carmen Belya Reyes y

    Tendremos que sistema de evaluación tiene preparado el nuevo gobierno para evaluar, a los maestros en servicio, y ver también si son acreedores de tener dobles plazas por su desempeño docentes, que ganan más que un docente, y que hay compañeros que se dedican en su trabajo en comunidades rurales y que no reciben apoyo para trasladarse a esas comunidades donde se carece de transportes para llegar a su trabajo,

  • Salem

    La evaluación en el ejerció de restaurar la práctica educativa nos deja como docentes una reflexión interna para mejorar el quehacer docente. La forma en que evaluan este ejercio,no es fácil,este presente el sesgo del evaluador y el ejercicio de la evaluación por medio de reactivos diseñados por ceneval son pésimos, pareciera que no quieren que encuentres las respuestas,estas son de corte memorístico. El INEE se prestó para evaluación sin sentido. Hoy los maestro estamos de acuerdo con una evaluacion pero no de carácter pugnitivo,En estos años han muerto docentes en el durante el examen, permanecen 6 horas continuas frente una pantalla en donde las preguntas son de color rojo es imperdonable.

  • Marcelino Aguilar Santiago

    Fue lo más asertivo del Presidente electo. Desconocer el INEE

  • María Esther Alvarado

    Celebro la desaparición del INEE, pues la educación en Mexico no en general pero su gran mayoría es Deplorable, mientras haya niños sin techo, sin baños, sin bancas, con un trato inhumano y antipedagogico que desaparezca este o no el INNE las cosas siguen igual

  • RENÉ LÓPEZ RANGEL

    Nosotros mismos generaremos una evaluación de nuestra práctica docente la misma UPN así nos lo enseñó

  • Gerardo A. MEZA

    Evaluaciones sin derecho a replica, sin observación de la práctica sin verdadera capacitación con plataformas digitales decadentes. Era la crónica de una muerte anunciada, una lástima que quemaran la trayectoria de una verdadera buscadora de la calidad e inovacion en la educación como la doctora Silvia Shmelkes. Triste pero asi hacen las cosas los vivos del sistema arcaico.

  • Consuelo Pérez

    Tendrán que revisar todas las plazas que otorgaron a personal sin profesión ni capacitación y que los colocaron en puestos para supervisar a maestros.

  • Xela

    INEE fue incapaz de proporcionarle a la sociedad docentes realmente evaluados… Miles de docentes que se atrevieron y apostaron por ingresar al servicio profesional de maneral legal y demostrando que la evaluación fue totalmente mal planeada y que de comprobó que muchos poseen las habilidades docentes que tanto son pregonadas fueron sustituidos por familiares, amigos, compadres y compromisos políticos… Fueron un sin fin de recursos los que se desviaron por tratar de imponer una reforma educativa la cual en el último de los casos su principal objetivo fue brindar una mejor educación.

    Si desaparece no la sociedad no pierde nada, porque siguen colocando al frente de los grupos a las personas que quieren y no a las que realmente lo merecen.

  • Carla

    Si es cierto los niños se estresan casi todo el día en la escuela,pero ay madres que prefieren a sus hijos tenerlos en la en la escuela, porque según ellas comen más en casa o se ponen a cuidar el marido, felicidades sr. Andrés Manuel López Obrador,

  • Emma Veázquez

    He leido todos los comentarios antes del mío y francamente todo el proceso de evaluación tiene como objetivo que el profesor conteste lo que ellos quieren, no lo que es la realidad de la practica, las plazas se siguieron regalando, no todas pero si una parte de ellas quedo con personas que solo mietras lograban la plaza trabajaron, una vez que la tuvieron no segura pero si ya cas, se volvieron contra toda autoridad, es no es lígico y menos dar oportunidad a personas que no tienen vocación, ahora les digi tengo 32 años en los que he logrado aprendizaje en la mayoria de mis niños, en otros he logrado cambios de conducta y de actitud, en otros más logre que sintieran lo que es ser querido, otros más fui el hombro en el que lloro, el divorcio, la muerte y y el diá a día vibiendo pleitos entre los padres, se lo que es comprarle una torta, unos tacos en la coopertiva porque su madre o pades lo mandaron sin desayunar, porque todo esto que les acabo de escribir es ser maestro en nuestro país y miren que no trabajo en escuela rurtal, en donde los clegas se juegan hasta la vida para llegar a sus lugares de empleo, donde hay tantas carencias que uno dice como trabajas ahi compañero,como. y no hay respuesta solo hay evaluaciones estúpidas que no miden lo que se les da se les entrega día a día los profesores.

  • Teresa de jesus gonzalez perez

    Muy acertados comentarios, y ojalá que verdaderamente se piense en avanzar y en equipar a las escuelas con lo necesario, yo no obtuve cambio de zona x no haber sido idónea con 38 años de servicio

  • Adela

    Claro que sí el INEE debe desaparecer pues no hizo su trabajo correctamente a pesar de que todo el mundo sabía los grandes errores de ceneval y la corrupción del Servicio Profesional Docente en los Estados y la SEP, callo, pasó de muerto, hizo el juego al gobierno de EPN que tenía intensiones muy perversas respecto a la educación, así que debe pagar sus errores. Aunque considero que la evaluación para promociones debe seguir y eligir se a los mejores, con perfiles específicos, para acabar con la corrupción de la sep y snte e ir mejorando el sistema educativo.

  • Rodrigo

    La reforma educativa tiene sus puntos a favor otros en contra si es buen mecanismo para asignar a los idóneos las horas o plazas disponibles, sin embargo no ofrece seguridad ni estabilidad laboral principalmente en educación media superior donde las cargas académicas son asignadas por semestres no por el ciclo escolar completo y además es imposible poder trabajar un semestre en un lugar y el próximo semestre en otra ciudad, al momento de hacer el examen de oposición únicamente ofrece la opción de un solo subsistema educativo ya sea federal o estatal sin dejar opciones de impartir la materia de concurso en otro subsistema donde se esté requiriendo y este cercano al lugar de residencia sea en la misma ciudad u otra localidad cercana, esperemos la propuesta de AMLO no sea un retroceso a la venta o asignación de plazas por palancas entre familiares, amigos y conocidos

  • Cristy

    Totalmente de acuerdo Rosita, en la mayoría de los casos los niños acuden a la escuela sin probar alimento desde las 6 o 7 de la tarde del día anterior, y llegan a la escuela y loo primero que compran es comida chatarra que en nada ayuda a su alimentación. Hay familias que nisiquiera tienen un vaso diario de leche para sus hijos, algunos viven en hogares disfuncionales, violentos, drogas, alcoholismo, etc. Todo esto es un factor determinante para que los niños aprendan.
    Y todo esto no es culpa del profesor, cada uno de ellos hace lo que esta a su alcance para que los niños tengan un buen día, se lleven algo de conocimiento.

  • Martín Carlos

    No se teme a la evaluación porque el magisterio esta dispuesto, pero si a lo punitivo y la injusticia. No mas compra-venta de plazas, si a asesorias pero bien planeadas, lo que el docente requiera. Una cosa es saber mucho, teoria y otra cosa, la aplicacion de esos saberes. Se requieren personas justas, con conocimientos en educación, no seleccionados por dedazo. El magisterio pide justicia!! ya no mas denigración y humillaciones por parte de la sociedad. Que bueno que se va el mal gobierno!

  • Guadalupe Atlatenco Mendieta

    Después de 34 años de servicio, puedo opinar que solo se puede mejorar la educación cuando no haya corrupción dentro del magisterio, y eso incluye que no haya privilegios ni venta de lugares y que el el Snte o Sep otorgue, así como no se defienda a docentes o autoridades que no hacen su trabajo

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